舒兰市人民政府办公室
印发关于全面启动“人人有码、码上行动”工作支撑我市有序复工复产复业实施方案的通知
各乡（镇）人民政府，街道办事处，开发区管委会，市直各相关部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《全面启动“人人有码、码上行动”工作支撑我市有序复工复产复业的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
舒兰市人民政府办公室
2020年3月20日
全面启动“人人有码、码上行动”工作支撑
我市有序复工复产复业的实施方案
为提高我市“数字战役”支撑能力，促进全市复工复产复业，根据《吉林省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于在重点公共场所启动“人人有码 码上行动”健康信息码管理通告》和《“数字吉林”建设领导小组办公室关于全面启动“人人有码、码上行动”支撑我省有序复工复产复业的通知》（数字吉林办〔2020〕5号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
“人人有码、码上行动”是吉林省“数字吉林”建设领导小组办公室为进一步强化疫情防控期间人员流动管理，利用数字化手段助力全省机关企事业单位复工复产复业，依托全国一体化在线政务服务平台开发建设的“吉林省人员流动登记备案智能管理平台”，确定“吉事办”小程序的“吉祥码”为我省疫情防控期间的个人健康信息码。办事群众通过注册“吉事办”微信小程序获取本人“吉祥码”，扫码员现场扫码测温登记，为“吉祥码”加载健康状态色，通过大数据实现轨迹等疫情信息可追溯、可预警，强化我市防疫期间人员流动管理能力，有效支撑复工复产复业决策从经验决策向数据决策转变。
二、实施范围
各机关企事业单位、政务（含便民、公共）服务场所、车站（含火车、长途客运候车室和出站口）、省际交通卡口、农贸市场、商场、超市、店铺、医院、学校、银行、居民小区等公共场所。公交车、出租车等公共交通工具由行业主管部门结合实际应用场景抓紧研究制定实施细则，尽快纳入管理范围。
三、工作任务
主要按照统筹推进和属地管理与行业管理相结合的原则，分别推进“吉祥码”注册和扫码登记工作。市政务服务局负责协调指导全市“吉祥码”注册及扫码测温登记工作，各部门（单位）按职责分工负责。
1.各乡（镇）街、开发区负责协调指导本辖区内村（社区）及域内居民小区、小型商铺、企业等工作人员和群众的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作（要入户进行注册登记）。各乡（镇）街、开发区机关设置高级扫码员一名，所辖各村（社区）、企业设置中级扫码员一名，普通扫码员根据实际需要设置。
2.市政务服务中心负责协调指导全市各分厅（不含乡镇（街道）便民服务中心）工作人员和群众的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作。政务服务中心设置高级扫码员一名，各分厅设置中级扫码员一名，普通扫码员根据实际需要设置。分厅和局机关在同一办公楼办公的，局机关可不再设置扫码员，由本单位分厅扫码员负责工作人员和群众的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作。
3.市卫健局负责协调指导全市各级医疗机构工作人员和群众的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作。局机关设置高级扫码员一名，各医疗机构设置中级扫码员一名，普通扫码员根据实际需要设置。
4.市交通局负责协调指导全市公交车、出租车等公共交通工具，各车站（含火车、长途客运站）等公共场所工作人员及往来人员的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作。局机关设置高级扫码员一名，各车站设置中级扫码员一名，普通扫码员根据实际需要设置。
5.市工信局负责协调指导全市规模以上工业企业的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作。局机关设置高级扫码员一名，负责联系的企业设置中级扫码员一名，普通扫码员根据实际需要设置。
6.市市场监督管理局负责协调指导全市小型超市、农贸市场、饭店、药店、汽车经销企业等分管领域工作人员和群众的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作。局机关设置高级扫码员一名，负责管理的店铺设置中级扫码员一名，普通扫码员根据实际需要设置。
7.市商务局负责协调指导市内限上商贸企业、大型超市、商场等分管领域工作人员和群众的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作。局机关设置高级扫码员一名，负责分管的市内农贸市场、限上商贸企业等设置中级扫码员一名，普通扫码员根据实际需要设置。
8.市文广旅局负责协调指导全市文体娱乐场所（文体中心、体育场、电影院、图书馆、旅行社、网吧、ktv、景区等场所）等分管领域工作人员和群众的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作。局机关设置高级扫码员一名，各文体娱乐场所设置中级扫码员一名，普通扫码员根据实际需要设置。、 、
9.市公安局负责协调指导全市公安系统的办公场所（进驻政务大厅、车管所的窗口除外）、宾馆、旅店、洗浴中心、省际交通卡口等工作人员和群众的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作。局机关设置高级扫码员一名，公安局系统办公场所、宾馆、旅店、洗浴中心等设置中级扫码员一名，普通扫码员根据实际需要设置。
10.市教育局负责协调指导全市各级各类学校及相关教育机构师生及家长的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作。局机关设置高级扫码员一名，各级各类学校及教育机构设置中级扫码员一名，普通扫码员根据实际需要设置。
11.市民政局负责协调指导全市养老机构的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作。局机关设置高级扫码员一名，各养老机构设置中级扫码员一名，普通扫码员根据实际需要设置。
12.人民银行舒兰市支行负责协调指导全市各银行工作人员及办事群众的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作。人民银行舒兰市支行设置高级扫码员一名，各商业银行设置中级扫码员一名，普通扫码员根据实际需要设置。
13.市政府办公室（市机关事务管理局）负责市政府综合楼内各单位工作人员及办事群众的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作。设置中级扫码员一名，普通扫码员根据实际需要设置。
14.其它拥有独立办公场所的机关事业单位，自行负责工作人员及来访群众的“吉祥码”注册及扫码测温登记工作，相关单位向市政务服务局申请设置中级扫码员一名，普通扫码员根据实际需要设置。
15.如各部门在实际工作中需要增设中级或普通扫码员，可以向本单位拥有高级扫码员、中级扫码员权限的工作人员申请，高级扫码员由省政数局根据部门任务分工依申请按需配置。没有高级扫码员权限的单位，由市政务服务局为其配置中级扫码员，普通扫码员由各单位根据实际需要自行设置。如省市行业主管部门对本系统“人人有码、码上行动”工作另行下发方案的，按照行业主管部门工作方案执行。
四、岗位职责
（一）各级扫码员工作职责。
扫码员角色分为发起扫码员、高级扫码员、中级扫码员、普通扫码员4类。发起扫码员由省政务服务和数字化建设管理局指定人员担任，主要职责是创建全省高级扫码员账号；高级扫码员负责创建本单位内设部门或直属机构站点，并新建和更换站点指定的中级扫码员和普通扫码员，禁用下级扫码员，查看所在站点的扫码登记数据；中级扫码员负责按需新建和更换、禁用下级普通扫码员，查看所在站点的扫码登记数据；普通扫码员负责在指定区域使用“码上行动”APP扫码开展往来人员的“吉祥码”扫码测温登记，可查看本人的扫码登记数据。普通扫码员建议由责任心强、工作态度端正的员工担任，党员优先。
（二）机关企事业单位、各类公共场所负责人职责。
1.负责在明显位置展示“吉事办”小程序二维码，根据人流量合理安排普通扫码员及辅助人员帮助往来人员进行“吉事办”小程序注册取码和扫码测温工作。
2.负责建立人员稳定、责任心强、业务过硬的扫码员队伍，并组织本单位各类扫码员开展业务培训，尽早掌握操作方法和业务规程。
3.负责引导往来人员做好扫码准备，组织本单位普通扫码员使用“码上行动”APP进行扫码测温登记工作，协助无码人员（老人、儿童、残障人士、外籍人士等）按照原方式进行测温登记工作，做好扫码区域的人员秩序管控，确保人员高效通过。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各有关部门（单位）要高度重视“人人有码、码上行动”工作，主要负责人要切实履行领导责任，把此项工作列入重要议事日程，具体工作人员要尽快熟悉相关操作流程和工作规范，及时反馈实际工作中遇到的问题和优化建议，推动工作不断提质增效。
（二）加强宣传引导。全市各部门（单位）要通过线上线下相结合的方式宣传推广“人人有码、码上行动”工作。线上要通过政府门户网站、舒兰发布、电视台、微信、微博等多渠道宣传“吉事办”小程序，积极引导群众提前注册“吉事办”小程序，获取“吉祥码”，以方便防疫期间在各类公共场所通行使用。线下要充分利用各级各类政务（便民、公共）服务场所、户外广告牌、火车站、客运站、大型商超、社区公告栏等，通过张贴“吉事办”小程序海报等方式，向群众宣传介绍“吉事办”小程序和“吉祥码”功能，提高群众知晓率和参与热情。
（三）强化工作统筹推动。“吉祥码”是按照“统建共用”模式设计并推出的，各部门（单位）要保持统一步调，坚持全市一盘棋，做到一码通行，后续还将根据省市工作部署，在社会治理、政务服务、社会公共服务等诸多领域持续推广使用“吉祥码”。各部门开展公共场所注册扫码测温工作时，要合理安排注册及扫码登记区域，科学安排扫码员及服务人员，避免人员聚集。要采取灵活的工作方式积极引导群众注册使用“吉祥码”，不得强制要求群众注册。
（四）加强防疫数据使用管理。防疫数据是关系到社会治理和安全的高度敏感数据，各部门（单位）要依规加强安全保密管理和数据资源使用管控，守住数据存储管理的底线，确保“数在我手、数为我用”。
