永办发〔2017〕1号

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中共永吉县委办公室

永吉县人民政府办公室

关于印发《2017年永吉县招商引资

工作方案》的通知

 

各乡镇党委和人民政府，开发区党工委和管委会，县委各部、委、办，县政府各部门，各直属机构，各人民团体，驻县各国、省、市营企事业单位：

《2017年永吉县招商引资工作方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 

中共永吉县委办公室

永吉县人民政府办公室

   (此件发至乡局级)      2017年2月22日

 

2017年永吉县招商引资工作方案

 

为贯彻落实县十四次党代会和县十八届人大一次会议精神，推进“大招商、招大商”战略实施，不断提升县域经济发展活力和后劲，加快提升永吉核心竞争力，依据《吉林市招商引资评价办法》，制定本方案。

一、总体思路

以开放发展为理念，以为长吉两市主导产业配套和打造城市后花园为导向，立足现有资源禀赋、产业基础和发展趋势，围绕“一城一区三带”建设，培树永吉核心竞争力。创新招商引资方式方法，突出“点对点”精准招商，切实增强招商引资工作的针对性、实效性，努力形成跟踪联系一批、筛选储备一批、达成意向一批、洽谈签约一批的招商引资工作局面。

二、目标任务

必保完成市里下达的任务指标，实现招商引资到位资金85亿元。引进5000万元以上新开工项目20个；引进3000万元以上新签约落地项目50个（具体指标分解详见附件1）。

三、招商重点

充分利用永吉经济开发区、万昌先导区、中新食品区、北大壶旅游开发区的平台拉动作用及吉林市启动温德河景观带规划建设的有利契机，重点围绕四个方面做好招商工作。

（一）围绕永吉“311”工业产业体系建设开展产业链招商。依托维尔特、恒涛锅炉、金洪汽车、聚能炭材、冀东水泥、宇丰米业等优势企业，重点洽谈推进装备制造、汽车部件、新材料、生物医药、冶金建材、农产品加工项目及上下游配套项目。

（二）围绕现代农业示范区建设开展现代农业产业项目招商。依托大米、芦笋、紫苏、藜麦、柞蚕、葡萄、林下参等特色产业和特色资源，重点洽谈推进一批农业产业化项目及休闲观光农业项目。

（三）围绕区位和产业优势开展现代服务业产业项目招商。依托恒涛物流园区、冀东物流园区、汽车部件产业园建设，重点洽谈推进集仓储、包装、运输、交易等生产性服务业项目；依托上海金恪、东北亚金融投资集团，重点洽谈推进产业基金、金融担保、融资租赁、大宗商品交易等现代金融项目；依托“一冷一热”资源，重点洽谈推进冰雪旅游、温泉养生、休闲度假、生态观光、健康养老、果蔬采摘、餐饮娱乐等生活性服务业项目；依托永吉优势资源，实施“互联网+”行动计划，重点洽谈推进“互联网+流通+服务”类电子商务项目。

（四）围绕闲置资产开展盘活闲置资产招商。依托政策和市场手段，大力开展盘活闲置资产招商。通过租赁、合作、收购等方式，实现以存量引增量，有效盘活闲置资产。

四、主要措施

（一）加强基础能力建设，夯实招商引资基础。

1. 夯实业务基础。适时充实完善“一片”、“一册”，即招商引资宣传片、招商引资宣传册。建立“两库”，即招商引资项目库、域外人脉资源储备库。 

2. 夯实政策基础。充分利用国家、省、市各项扶持和奖励政策，参照吉林市招商引资优惠政策，出台我县招商引资优惠政策，提升我县招商引资工作的竞争力。

（二）创新招商引资方式方法，提高招商引资效率。

1. 强化领导带头招商。充分发挥县级领导人脉资源优势,开展领导带头招商，对投资5000万元以上的重大招商引资项目实行县级领导包保责任制（具体项目包保任务表详见附件2），包保领导要切实发挥带头和包保作用，推进包保重点项目取得实质性进展。各任务单位主要领导要带队开展招商活动，发挥域外对口部门的资源优势，积极找信息、谈项目，保证招商引资工作的领导力量。

2. 强化以商招商。借助域内企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，围绕企业产品上下游产业链开展招商。通过域内企业、产品“走出去”，域外技术、人才“请进来”，积极推进域内企业与域外企业交流合作。

3. 强化平台招商。借助省驻外办事机构、各地商（协）会、浙江省对口合作单位及省市组织开展的大型经贸交流活动，寻找目标企业，捕捉招商信息。坚持开放融合发展，树立“大永吉”理念，学会“借力而行”，充分借助中新吉林食品区和北大壶旅游开发区平台，围绕上下游配套，共同发展，实现多赢。

4. 强化项目招商。以资源为依托，政策为导向，大项目落户为契机，围绕延长产业链条、产业项目配套以及闲置资产盘活等方面，精准谋划包装一批操作性强、有一定权威性的项目，真正实现以项目招商。

（三）加强环境建设，提升招商引资吸引力。

1. 优化载体建设。紧紧围绕汽车部件产业园、装备产业园、现代物流园、建材产业园和西大岗等地块，加快园区的总体规划设计，积极申请解决项目用地指标和土地调规等工作，通过PPP等方式，吸纳社会资本，加大园区基础设施建设力度，提升项目的承载能力。 

2. 优化投资环境。进一步优化投资软环境，积极落实“三项制度”，强化“一个保障”。即，坚决落实首问责任制、全程领办代办制、限时办结制和依法保障项目建设环境。对招商引资项目手续办理实施“全天候”、“一站式”服务，切实解决项目建设中所遇到的问题。 

（四）强化招商引资调度和考核，形成招商引资合力。

1. 建立目标管理责任制。把招商引资和项目建设作为全年督查工作的重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法严督实查，跟踪问效。

2. 加强调度指导。主要领导定期听取招商引资工作汇报，主管领导定期调度招商引资工作开展情况。每季度末由县商务局牵头，会同县纪委、县委组织部、“两办”督查室，依据《永吉县招商引资工作评价办法》，对各单位招商引资任务完成情况进行考核，并予以全县通报。 

3. 强化年末考核结果运用。将考核结果用于各任务单位绩效考核，同时作为对主要领导政绩考核的重要依据。 

 

附件：

1. 永吉县2017年招商引资任务分解表

2. 永吉县5000万元以上招商引资项目包保任务表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共永吉县委办公室                     2017年2月22日印发