永吉县人民政府办公室关于印发
永吉县2021年政策性农业保险（森林保险）工作实施方案的通知
县农业保险工作领导小组成员单位，县保险经办机构：
现将《永吉县2021年政策性农业保险（森林保险）工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
永吉县人民政府办公室
2021年2月19日
永吉县2021年政策性农业保险（森林保险）工作实施方案
为推动我县森林保险高质量发展，更好地发挥森林保险在森林资源经营风险、服务现代林场发展、促进森林资源保护、保障林权所有者收益等方面的作用，根据《吉林省关于加快农业保险高质量发展的实施方案》精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”为基本原则，进一步完善森林保险有关政策，提高森林保险服务能力，优化森林保险运行机制，夯实森林保险发展基础，规范森林保险市场秩序，推进森林保险高质量发展，增强我县林权所有者抵御自然灾害的能力，全面促进生态永吉文明建设，实现人与自然的和谐发展。
二、基本原则
（一）坚持政府引导、财政支持的原则。县林业局及县国有林总场组织在开展森林保险工作中，要把握政策和维护稳定等关键环节，在组织、宣传等方面发挥引导作用。财政部门在落实国家有关森林保险补贴及其它扶持政策等方面，给予大力支持，确保森林保险工作顺利推进。
（二）坚持统筹兼顾、保费共担的原则。森林保险要兼顾国家、林权所有者和保险公司各方利益，既要保证森林保险政策有效落实，又要考虑林权所有者的实际承受能力，引导和保护好广大林权所有者的参保积极性。森林保险的保费由中央、省和县财政和参保林权所有者共同承担。
（三）坚持市场运作、投保自愿的原则。充分发挥财政保费补贴政策的引导作用，由农业保险经办机构按照保险业务形式和技术手段进行运作。林权所有者自愿参加森林保险，避免强制保险现象发生。
（四）坚持分工明确、协同推进的原则。县林业局、县国有林总场主要负责森林保险的宣传、发动等工作；保险公司主要负责查勘、定损和理赔工作，查勘面要达到100%，理赔款要核定到户。
三、工作内容
（一）保险险种。中央财政补贴型森林保险，参保面积以最新调整的森林资源档案面积为准。
（二）保费补贴比例。按照国家财政部的有关规定，全省森林保险的保费补贴比例为：
公益林中央财政补贴50%，省级财政补贴25%，县（市）财政补贴15%，林权所有者承担10%；商品林中央财政补贴30%，省级财政补贴25%，县（市）财政补贴20%，林权所有者承担25%。
（三）保险责任范围。森林保险补贴险种的保险责任为：在保险期间内，因火灾、暴雨、暴风、台风、洪水、冰雹、霜冻、暴雪、泥石流、旱灾、雨淞、雪淞，暴发性、流行性森林病虫（鼠）害等原因直接造成被保险林木的流失、掩埋、主干折断、倒伏、死亡或推断死亡，保险公司应对投保林木造成的损失按照保险合同的约定负责赔偿。
（四）标包划分。我县将国有林划分为3个标包。其中：第一标包预计保额13,693万元，面积273,856亩，保费547,713元，国有林总场双河镇经营区、岔路河经营区；第二标包预计保额11,849万元，面积236,989亩，保费473,977元，西阳经营区、大岗子经营区；第三标包预计保额15,187万元，面积303,732亩，607,463元，北大湖经营区、口前经营区。
（五）保险经办机构确定。根据省财政厅《关于做好2020年吉林省政策性农业保险经办机构招投标工作的通知》（吉财金〔2020〕200号）文件规定，县农业保险工作领导小组作为项目招标人，采取竞争性磋商方式确定各标包保险经办机构，投标人为具备我省农业保险经营资格的保险机构在我县的分支机构，具体包括：安华农业保险吉林市中心支公司、中国人民财产保险股份有限公司永吉支公司、中航安盟财产保险有限公司永吉公司、中国人寿财产保险股份有限公司永吉支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司永吉支公司，投标人自主自愿参加我县2021年政策性森林保险承保工作，服务期限1年。
四、保障措施
（一）为进一步加强对森林保险的组织领导和工作协调，县林业局要成立相应的组织领导机构，具体负责全县国有林场森林保险工作的领导。
（二）建立明确的工作责任机制。县农业保险工作领导小组成员单位要按职责分工，各司其职，密切配合。县林业局要把森林保险工作列入工作重要日程，主要领导要亲自参与保险工作的主要过程。
（三）做好赔款发放工作。保险机构要准确、及时地向具有理赔条件的受灾参保林权所有者发放赔款。
